11.10.2018
Valsts kanceleja

Латвия делает существенный шаг для укрепления защиты информаторов

В четверг, 11 октября, Саэйма в окончательном чтении поддержала Закон об информаторстве с целью обеспечить в Латвии должную защиту информаторов и в интересах общества способствовать информированию о различных нарушениях.

Закон определяет, кто является информатором, как можно поднять тревогу, а также устанавливает основные требования для рассмотрения сообщения информатора.

В законе предусмотрено несколько гарантий защиты информаторов, в том числе запрет на создание неблагоприятных последствий из-за информирования о нарушении (увольнение с работы, наказание, понижение в должности и др.), защита идентичности информатора и обеспеченная государством юридическая помощь.

В законе установлено, что информировать означает добросовестно предоставлять полученную в связи с профессиональной деятельностью информацию о таком возможном нарушении, которое может причинить вред интересам общества, если есть основания считать, что это нарушение происходит, планируется или произошло.

Информатор – физическое лицо, которое предоставляет информацию о возможном нарушении, могущем причинить вред интересам общества, если лицо считает эту информацию достоверной и она получена при выполнении трудовых обязанностей или при основании правовых отношений, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Информировать будет можно о возможном преступном деянии, административном правонарушении или нарушении других правовых норм или этики, а также о нарушении профессиональных норм независимо от сферы, в которой это произошло. Одновременно законом определены области, в которых информирование о нарушениях является особо значимым для интересов общества:

• бездействие, халатность или злоупотребление служебным положением должностных лиц;

• коррупция;

• мошенничество;

• разбазаривание финансовых средств или имущества публичного лица;

• уклонение от уплаты налогов;

• здоровье общества;

• безопасность продовольствия;

• безопасность строительства;

• экологическая безопасность;

• безопасность труда;

• общественный порядок;

• права человека;

• публичные закупки;

• сектор рынка финансов и капитала;

• сфера конкурентного права.

Тревогу можно будет поднимать двумя способами – обращаться на рабочее место или в компетентную институцию. Закон также определяет, в каких случаях тревогу можно будет поднимать, предоставляя информацию публично. Для подъема тревоги можно будет воспользоваться посредничеством контактного пункта, общества или фонда, профсоюза или их объединения.

Закон вступит в силу 1 мая 2019 года, и в Государственной канцелярии будет создан Контактный пункт для информаторов, который будет заботиться о том, чтобы в одном месте были доступны достаточная информация и поддержка для разоблачителей, а также методическая поддержка для внедрения механизма информаторства.

Работа над созданием механизма информаторства в Латвии началась в 2014 году. В разработке утвержденного Саэймой закона участвовали представители и государственного управления, и Саэймы, и общественности.

Информаторство за последние двадцать лет становится в мире все более актуальным. Аналогичные законы об информаторстве в последние годы приняты в Бельгии, Ирландии, Словакии, Нидерландах, Франции, Швеции, Литве. Европейская комиссия также разработала проект директивы Европейского Союза об информаторстве.

 

Эдуардс Озолиньш
Консультант Департамента коммуникации
Государственная канцелярия
Тел.: 67082929
Э-почта: eduards.ozolins@mk.gov.lv

Share