Last Updated: 11.02.2016

Кабинет министров

Кабинет министров это правительство Латвии или высшая исполнительная власть государства. Его состав и деятельность определяют Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики и закон «Об устройстве Кабинета министров». Кабинет министров формирует лицо (кандидат на должность Президента министров), которому это доверил Президент государства.

Состав Кабинета министров

Кабинет министров состоит из Президента министров и приглашенных им министров. Президент министров может пригласить в Кабинет министров в качестве полноценного члена Кабинета министров одного товарища Президента министров и одного или нескольких министров по особым поручениям. Компетенцию товарища Президента министров и министров по особым поручениям устанавливает Кабинет министров. Президент министров может в дополнение к своим прямым обязанностям также взять на себя постоянное руководство одним министерством.

Утверждение, выражение недоверия, отставка

Кабинет министров приступает к выполнению своих обязанностей после того, как Саэйма голосованием выразилa ему свое доверие. Отдельным министрам и государственным министрам, которых Президент министров назначает на должности позднее, необходимо особое решение Саэймы о доверии.

Если Саэйма выражает недоверие Президенту министров, в отставку должен подать весь Кабинет министров. Если недоверие выражено отдельному министру, этот министр должен подать в отставку, а Президент министров должен пригласить на его место другое лицо. Недоверие всему Кабинету министров Саэйма выражает путем принятия соответствующего решения или отклонив подготовленный и поданный Кабинетом министров в Саэйму проект очередного годового государственного бюджета.

Об отставке Кабинета министров Президент министров сообщает Президенту государства и председателю Саэймы, который должен на ближайшем заседании проинформировать об этом Саэйму.

Президент министров или отдельные министры или государственные министры, подавшие в отставку без выражения Саэймой недоверия, или те, которым было выражено недоверие, продолжают выполнение своих должностных обязанностей, за исключением случаев, когда Саэйма решила иначе и назначила лиц, которым поручено временное исполнение этих должностных обязанностей, до их перенятия преемниками на этой должности.

Если Президент министров требует, чтобы министр подал в отставку, министр должен оставить должность также и в том случае, если Саэйма не выразилa ему недоверия. Если в отставку подали один или несколько министров, Президент министров может временно принять на себя исполнение их обязанностей или поручить их исполнение другим министрам. Президент министров на место ушедших в отставку министров приглашает других лиц. Приглашенные лица приступают к исполнению обязанностей министров только после получения доверия Саэймы.

Функции и полномочия Кабинета министров

Президенту министров подчиняются учреждения государственного управления. Кабинет министров имеет право предлагать законы и право назначать или утверждать на должность часть чиновников гражданской службы. Кабинет министров обсуждает или принимает решения по всем вопросам, которые входят в его компетенцию согласно Конституции и законам. Кабинет министров может издавать нормативные акты – правила в следующих случаях:

  1. если в законе Кабинету министров даны особые полномочия или делегирование;
  2. если соответствующий вопрос не урегулирован законом.

Утвержденные Кабинетом министров правила не могут вступать в противоречие с Конституцией и законами. Правила должны содержать ссылку о том, на основании какого закона они изданы.

Кабинет министров и отдельный министр могут издавать инструкции, обязательные для подчиненных им институций:

  1. если закон или правила дают на это Кабинету министров или отдельному министру особые полномочия;
  2. если соответствующий вопрос не урегулирован законом или правилами.

Президент министров, товарищ Президента министров и министры имеют право издавать распоряжения в случаях, установленных законами и правилами Кабинета министров. Распоряжение – это административный акт индивидуального характера, который относится к отдельным государственным институциям и должностным лицам.

Порядок замещения

Во время отсутствия Президента министров или в случаях, когда он не может исполнять свои должностные обязанности по иным причинам, его замещает и ведет заседания Кабинета министров тот член Кабинета министров, которого Президент министров назначил своим заместителем. Об этом должны быть извещены Президент государства и председатель Саэймы.

Во время отсутствия товарища Президента министров или министра или в случаях, когда он не может исполнять свои должностные обязанности по иным причинам, его замещает тот член Кабинета министров, которого Президент министров назначил заместителем на этом месте.

Принятие решений

Кабинет министров принимает решения большинством голосов членов Кабинета министров, присутствующих на заседании. Кабинет министров имеет право принимать решения, если в заседании принимают участие более половины членов Кабинета министров.