27.12.2019
Valsts kanceleja

Важнейшие для населения изменения в законах и правилах с 1 января 2020 года

С наступлением нового года вступят в силу изменения во многих законах и правилах. Здесь обобщена информация ведущих учреждений государственного управления о существенных для жителей Латвии изменениях, которые ожидаются с 1 января 2020 года.

Министерство обороны

Для более подробной информации: Анете Гнезе, anete.gneze@mod.gov.lv, 67335093

С 1 января

  1. В дальнейшем работодатель будет обязан выплатить заработную плату работнику, являющемуся земессаргом, и за тот период (не более 5 рабочих дней в год), который этот работник проводит на коллективных учениях Земессардзе. В свою очередь, Национальные вооруженные силы будут компенсировать работодателю это выплаченное вознаграждение. Это предусмотрено изменениями в Законе о труде (пункт 10 части первой статьи 74) и правилами Кабинета министров № 617 «Порядок, в котором Национальные вооруженные силы компенсируют работодателю выплаченную работнику заработную плату».
  2. Земессаргу в конце календарного года можно будет выплатить компенсацию, если он более 30 дней в году успешно участвовал в выполнении задач Земессардзе и в процессе обучения, что предусмотрено частью четырнадцатой статьи 34 Закона о Земессардзе Латвийской Республики. Компенсация не превысит месячной заработной платы военнослужащего профессиональной службы с соответствующими установленными для должности земессарга служебным званием и выслугой земессарга. Национальные вооруженные силы компенсируют работодателю выплаченную работнику заработную плату за оправданное отсутствие в связи с участием в коллективном обучении земессаргов, и размер компенсации, предусмотренный правилами Кабинета министров № 617 «Порядок компенсации Национальными вооруженными силами работодателю выплаченного работнику вознаграждения».

Министерство экономики

Для более подробной информации: Эвита Урпена, evita.urpena@em.gov.lv, 67013193

С 1 января

  1. В дальнейшем Совет по конкуренции сможет более эффективно бороться с допускаемыми публичными лицами искажениям конкуренции. Первоначально будут проведены переговоры с проблемным государственным обществом капитала или обществом капитала самоуправления. Далее Совет по конкуренции сможет применить правовую обязанность. Наконец, если по-прежнему конкуренция будет искажаться, Совет по конкуренции сможет применять штраф в размере до 3% от нетто-оборота за последний финансовый год, но не менее 250 евро. Такие нововведения предусматриваются изменениями в Законе о конкуренции, которые будут способствовать обеспечению честной конкуренции в деятельности публичных лиц (государственных и самоуправленческих) и учрежденных ими обществ капитала, наряду с этим в долгосрочной перспективе будет поощряться свободная и честная конкуренция, создавая в Латвии наиболее благоприятную среду для бизнеса и инвестиций.
  2. В полном объеме вступают в силу изменения в Законе о строительстве, предусматривающие полный переход на электронный оборот документов процесса строительства – вся необходимая в процессе строительства документация будет представляться только в электронной форме – подача документации, принятие решений и выполнение согласований пройдут в Информационной системе строительства (в дальнейшем – ИСС). Исключение сохранится для тех процессов строительства, которые уже начаты в бумажном виде – эти процессы можно будет завершить в бумажном виде. Электронный оборот документов позволит каждому участнику процесса строительства независимо от его местонахождения в удобном для себя, быстром и эффективном виде без дополнительной административной нагрузки получать обеспеченные государством электронные услуги в ИСС.
  3. В дальнейшем будет более строгий контроль за качеством горючего, будут выдвинуты одинаковые минимальные требования к примеси биотоплива во всех странах Балтии, а также введены новые требования к маркировке топливозаправочного оборудования и его пистолетов. Одновременно с изменениями устанавливаются новые функции Бюро по контролю за строительством и Центра по защите прав потребителей в отношении надзора за содержащимися в правилах условиями, в том числе надзор за размещаемой на заправочных станциях маркировкой и качеством горючего. Эти изменения предусматриваются поправками в правилах Кабинета министров от 26 сентября 2000 года № 332 «Правила об оценке соответствия бензина и дизельного топлива».

С 2020 года топливозаправочное оборудование для розничной торговли и его пистолеты будут маркироваться так же, как и в других странах ЕС. Если в бензине примесь биоэтанола составляет от 5 до 10% от общего объема смеси, это должно быть обозначено маркировкой E10. Если примесь составляет до 5%, то следует указать маркировку E5. В свою очередь, дизельное топливо с примесью биотоплива до 7% должно быть маркировано обозначением B7. В правила Кабинета министров включена оговорка, что содержание биоэтанола в бензине 95-й марки в начале года может быть ниже 9,5-10%, это необходимо, чтобы в местах розничной торговли не нужно было производить перекачку резервуаров для хранения горючего до 1 января 2020 года.

  1. С 1 января 2020 года функции по надзору за энергетической политикой будет выполнять Государственное бюро по контролю за строительством (ГБКС), внедряя более эффективный контроль системы государственной поддержки. С 2020 года ГБКС будет осуществлять:
  • надзор и контроль за механизмом обязательной закупки электроэнергии, существенно усиливая ранее осуществляемый надзор за деятельностью электростанций, т.е., проводя систематические проверки с личным присутствием представителей ГБКС на электростанциях;
  • оказание торговой услуги защищенного пользователя;
  • функции администрирования вопросов энергоэффективности;
  • надзор и контроль за выполнением условий транспортной энергии;
  • администрирование вопросов, связанных с нефтепродуктами.

Передавая функции осуществления политики энергетики в ведение ГБКС, внесены поправки в Закон о рынке электроэнергии, в Закон об энергетике, в Закон об энергоэффективности, закон «О недрах земли», а также в ряд правил Кабинета министров, которые связаны с упомянутыми законами и относятся к передаче функций в компетенцию ГБКС.

Министерство финансов

Для более подробной информации: Алексис Яроцкис, aleksis.jarockis@fm.gov.lv, 67083850

С 1 января

Максимальный необлагаемый подоходным налогом с населения минимум составит 300 евро в месяц, что на 70 евро больше, чем в 2019 году. С 440 евро до 500 евро в месяц увеличена граница доходов, до которой применяется максимальный необлагаемый минимум.

Министерство внутренних дел

Для более подробной информации: Гунта Скребеле, gunta.skrebele@mk.gov.lv, 67219363

С 1 января

  1. Требования к пожарной безопасности в жилищах станут жестче – во всех жилищах (как в частных домах, так и в квартирах) должны быть установлены автономные пожарные детекторы, которые реагируют на дым, а частные дома дополнительно должны быть обеспечены огнетушителем.
  2. Во время выполнения спасательных работ должностные лица Государственной пожарно-спасательной службы (ГПСС) в опасной зоне места происшествия по решению врача могут вводить пострадавшему обезболивающее средство, чтобы уменьшить риск угрозы жизни лица. Таким образом решается вопрос об оказании медицинской помощи пострадавшему в опасной зоне места происшествия, так как персонал бригад неотложной медицинской помощи работает только за пределами опасной зоны места происшествия.

Министерство образования и науки

Для более подробной информации: Эгита Диуре, egita.diure@izm.gov.lv, 67047834

С 1 января

Все учащиеся 9-х классов в 2019/2020 учебном году заключительные экзамены будут сдавать на латышском языке, за исключением экзаменов по языковым учебным предметам (в соответствии с правилами Кабинета министров № 335 «Правила о содержании и порядке проведения централизованных экзаменов»).

Министерство благосостояния

Для более подробной информации: Айга Озолиня, aiga.ozolina@lm.gov.lv, 67021581

С 1 января

  1. Право на государственную пенсию по старости в 2020 году будет у лиц, которые достигли возраста 63 лет и 9 месяцев, если страховой стаж составляет не менее 15 лет. Если страховой стаж составляет не менее 30 лет, будет право выйти на пенсию преждевременно, т.е. за 2 года до достижения общего пенсионного возраста. В 2020 году досрочно выйти на пенсию смогут те лица, которые достигли возраста 61 год и 9 месяцев. С 2014 года пенсионный возраст постепенно повышается, т.е. ежегодно увеличивается на 3 месяца, пока в 2025 году не будет достигнут возраст выхода на пенсию 65 лет. Изменения осуществляются в соответствии с законом «О государственных пенсиях».
  2. Установлены новые минимальные размеры пенсии по старости, которые будут зависеть от расчетной базы минимального размера пенсии по старости 80 евро (для людей с инвалидностью с детства –122,69 евро), к которой в зависимости от величины страхового стажа лица будет применяться определенный коэффициент. В результате у лица со страховым стажем от 15 до 20 лет минимальный размер пенсии по старости будет составлять 88 евро, в свою очередь, у людей с инвалидностью с детства – 134,96 евро. У лиц со страховым стажем от 21 до 30 лет минимальный размер пенсии по старости будет составлять 104 евро, в свою очередь, у людей с инвалидностью с детства – 159,5 евро. Если стаж страхования составляет от 31 до 40 лет, то минимальный размер пенсии по старости будет составлять 120 евро, а для лиц с инвалидностью с детства – 184,04 евро. В свою очередь, если стаж страхования составляет 41 год и больше, то минимальный размер пенсии по старости будет составлять 136 евро, а для лиц с инвалидностью с детства – 208,57 евро.
  3. В результате повышения государственного пособия социального обеспечения для людей с инвалидностью – с 64 евро до 80 евро (для лиц с инвалидностью с детства – с 106,72 евро до 122,69 евро) увеличится размер минимальной пенсии по инвалидности. В случае, если лицо имеет I группу инвалидности, минимальная пенсия по инвалидности будет составлять 128 евро (для людей с инвалидностью с детства – 196,30 евро), если лицо имеет II группу инвалидности – 112 евро (для лиц с инвалидностью с детства – 171,77 евро), если лицо имеет III группу инвалидности – 80 евро (для лиц с инвалидностью с детства – 122,69 евро).
  4. Будет предоставлено право выбирать, кому направить накопленный на втором пенсионном уровне капитал, в случае, если лицо умрет до предоставления права на получение пенсии по старости, т.е.:
  • зачислить государственную пенсию в специальный бюджет (в этом случае капитал будет учитываться при расчете пенсии по потере кормильца);
  • присоединить к накопленному на втором пенсионном уровне капиталу другого лица;
  • оставить в качестве наследства в установленном в Гражданском законе порядке.
  1. При запросе пенсии по старости участник второго пенсионного уровня должен будет сделать выбор – объединить накопленный на втором пенсионном уровне пенсионный капитал с пенсионным капиталом первого уровня и получать одну пенсию или же приобрести полис страхования пожизненной пенсии в самостоятельно выбранном обществе страхования жизни.
  2. Если лицо одновременно имеет право на получение пенсии по инвалидности и возмещения за утрату трудоспособности в связи с несчастным случаем на рабочем месте или приобретенным профессиональным заболеванием, будет предоставлена одна услуга, которая будет наиболее выгодна для человека. В отношении тех, кто в данный момент получает как возмещение, так и пенсию по инвалидности, выделенное возмещение и пенсию по инвалидности будут продолжать выплачивать до срока, установленного в решении о предоставлении услуги, перерасчете или продлении срока выплаты.
  3. Пособие по болезни в связи с несчастным случаем на рабочем месте или приобретенным профессиональным заболеванием будет выплачиваться на протяжении всего периода нетрудоспособности при соблюдении установленных ограничений выплаты, в том числе в случае установления утраты трудоспособности и предоставления возмещения за утрату трудоспособности.
  4. С учетом того, что выделяется пособие по уходу за инвалидом, если человеку с инвалидностью требуется особый уход, необходимость особого ухода не будет основанием для повышения размера возмещения за утрату трудоспособности.
  5. Поскольку размер возмещения за утрату трудоспособности, которое выделено в связи с несчастным случаем на рабочем месте или приобретенным профессиональным заболеванием, не должен быть меньше установленного для соответствующей группы инвалидности минимального размера пенсии по инвалидности, то, при повышении минимального размера пенсии по инвалидности, будет повышен также минимальный размер возмещения за утрату трудоспособности.
  6. Продолжительность выплаты пособия по безработице будет составлять восемь календарных месяцев со дня выделения пособия. В зависимости от продолжительности периода безработицы пособие по безработице будет выплачиваться первые два месяца в полном размере (100%) от назначенного пособия, за третий и четвертый месяц – в размере 75%, за пятый и шестой месяц – в размере 50%, за седьмой и восьмой месяц – в размере 45%.
  7. Одному из родителей ребенка, одному из усыновителей, на попечение или под присмотр которого перед утверждением усыновления в суде решением сиротского суда передан ребенок, подлежащий усыновлению, члену воспитывающей семьи, который заключил договор с самоуправлением, опекуну или другому лицу, которое в соответствии с решением сиротского суда фактически осуществляет уход и воспитывает ребенка (далее вместе – родителям), дети которых имеют тяжелые заболевания или которым выделено пособие по уходу за ребенком с инвалидностью, пособие по болезни в связи с уходом за больным ребенком будет выплачиваться до достижения ребенком возраста 18 лет и за более продолжительный непрерывный период нетрудоспособности.
  8. У женщины, которая имеет право на родительское пособие и у которой следующий ребенок родился до того, как предыдущий ребенок достиг трехлетнего возраста, размер родительского пособия не должен быть меньше родительского пособия, которое выделено за предыдущего ребенка.
  9. Право на материнское пособие и родительское пособие будут иметь женщины, которые завершили трудовые правовые отношения (утратили статус наемного работника) не ранее, чем за 60 дней до наступления отпуска по беременности.
  10. Пособия социального страхования будут выделяться в течение 10 рабочих дней после получения всей информации. Они будут перечисляться на счет получателя пособия в кредитном учреждении Латвийской Республики или в почтовой расчетной системе (ПРС).
  11. Гарантированный минимальный уровень доходов (ГМД) будет повышен с прежних 53 евро до 64 евро в месяц на одно лицо в домашнем хозяйстве.

Министерство сообщения

Для более подробной информации: Ивета Канцена, iveta.kancena@sam.gov.lv, 67028003

С января:

  1. С 1 января все маршруты остановки станции Рижского маршрутного такси (по адресу улица Марияс, 2A) переносятся на Рижский международный автовокзал. Количество маршрутов, возможно, невелико – 15 маршрутов, но число рейсов – огромно. В течение года выполняется более 200 000 рейсов. Это вторая наиболее загруженная остановка сразу после Рижского автовокзала, поэтому эти изменения затронут многих жителей.
  2. С 15 января будет повышена плата за проезд в автобусах и поездах региональных маршрутов (в автобусах – на 0,10 евро, в поездах – на 0,10 и 0,20 евро).
  3. Дирекция безопасности дорожного движения со 2 января 2020 года начнет выдачу международных водительских удостоверений. Ранее выданные водительские удостоверения по-прежнему действительны в большинстве стран мира и соответствуют Венской конвенции 1968 года «О дорожном движении». Однако в некоторых странах, которые не присоединились ни к одной конвенции, от автоводителей требуют международные водительские удостоверения. Теперь жители Латвии будут иметь возможность получить такие права международного образца. Водительские удостоверения международного образца можно будет получить, если имеются действующие национальные права.
  4. Жителям будут доступны более удобные виды почтовых отправлений. Новая модель тарифов предусматривает вместо ранее действующих 240 различных основных тарифов перейти на упрощенную систему, при которой на тариф любого почтового отправления влияют только три фактора: вес отправления, то, является ли отправление простым, заказным или застрахованным, и географическая зона, в которую отправление должно быть доставлено. Если клиент самостоятельно оформляет отправление на сайте самообслуживания Почты Латвии https://new.manspasts.lv/, тарифы на пересылку заказных или застрахованных отправлений будут ниже. Изменения вступили в силу на основании утвержденных Комиссией по регулированию общественных услуг новых тарифов универсальной почтовой услуги.

Министерство юстиции

Для более подробной информации: Ксения Витола, ksenija.vitola@tm.gov.lv, 67036861

С 1 января

  1. С 1 января 2020 года ребенку не будет регистрироваться статус негражданина Латвии, а именно: родители ребенка, регистрируя факт рождения ребенка, будут иметь два варианта выбора:
  • зарегистрировать ребенка в отделе записи актов гражданского состояния как гражданина Латвии одновременно с регистрацией факта рождения ребенка (ребенку в записи регистра рождения будет указан персональный код и государственная принадлежность), или
  • в случае выбора гражданства другого государства зарегистрировать только факт рождения (ребенку в записи регистра рождения не будет указываться персональный код и государственная принадлежность). В этом случае родители ребенка должны оформить для ребенка проездной документ соответствующего государства и обратиться в Управление по делам гражданства и миграции, чтобы запросить вид на жительство для ребенка.

Изменения предусматриваются законом «О прекращении присвоения статуса негражданина детям».

  1. С 2020 года вырастет размер средств на содержание, выплачиваемых Гарантийным фондом средств на содержание, одновременно предусматривая, что их размер больше не будет привязан к минимальной месячной заработной плате. Если в 2019 году из Фонда средства на содержание ребенка до достижения им семилетнего возраста выплачивались в размере 103,20 евро ежемесячно, то в 2020 году их размер будет составлять 107,50 евро. Ребенку с семилетнего возраста до 21 года в данный момент средства на содержание выплачиваются в размере 122,50 евро ежемесячно, в свою очередь с 2020 года – в размере 129,00 евро. https://www.tm.gov.lv/lv/aktualitates/tm-informacija-presei/no-2020-gada-bus-izmainas-valsts-garanteto-uzturlidzeklu-izmaksa
  2. Будет возобновлена реализация проекта «Бесплатная медиация в семейных спорах», чтобы оказывать бесплатную поддержку семьям в разрешении таких споров и разногласий, которые затрагивают интересы детей.

https://www.tm.gov.lv/lv/aktualitates/tm-informacija-presei/no-2020-gada-bus-pieejama-bezmaksas-mediacija-gimenes-stridos

 

Министерство здравоохранения

Для более подробной информации: Оскарс Шнейдерс, oskars.sneiders@vm.gov.lv, 67876008

С 1 января

  1. Более низкие пациентские взносы. Чтобы улучшить доступность услуг здравоохранения, со следующего года софинансирование пациентов для лиц с 65 лет при визите к семейному врачу вместо прежних 1,42 евро будет составлять 1 евро. Одновременно для всех жителей будут снижены соплатежи при проведении обследований и при посещении врача-специалиста. Если ранее софинансирование пациента составляло 4,27 евро, то с 2020 года – 4 евро. Аналогично снижен размер платежей за кроватное место в дневном стационаре – с 7,11 до 7 евро. В свою очередь платеж за обследования компьютерной томографии со следующего года будет составлять 14 евро, вместо прежних 14,23 евро. По схожему принципу снижены платежи и за другие обследования.
  2. Более эффективная вакцина против рака шейки матки. В календаре вакцинации детей с января 2020 года для вакцинации 12-летних девочек против вируса папилломы человека вместо 2-валентной вакцины будет использоваться 9-валентная вакцина. Она обеспечивает более широкую защиту от онкологических заболеваний, вызванных одним из типов вируса папилломы человека.
  3. Хирургия дисковой грыжи для пенсионеров. Начиная со следующего года, операция по удалению дисковой грыжи будет оплачиваться из государственного бюджета лицам без ограничения по возрасту. Это означает, что по решению врачебного консилиума пенсионеры также будут иметь право на финансируемую государством операцию. До настоящего времени государство оплачивало операции по удалению дисковой грыжи работающим и в случае, если человек болел более трех месяцев. Теперь, по решению врачебного консилиума, финансируемая государством операция будет проводиться и для пенсионеров с учетом состояния здоровья пациента.

С 1 апреля

  1. Пациенты сэкономят, не переплачивая за медикаменты. С 1 апреля 2020 года для компенсируемых медикаментов в рецептах, выписках из больницы и амбулаторных картах пациентов врачи будут указывать международное, а не коммерческое название активного вещества. В свою очередь аптеки будут обязаны выдавать лекарства с наиболее низким пациентским платежом. В результате пациент не будет переплачивать, покупая более дорогие медикаменты, а производители лекарств будут больше заинтересованы в снижении цены медикамента. В результате изменений, внесенных Министерством здравоохранения, пациент не будет переплачивать, покупая компенсируемые медикаменты. Предполагается, что предстоящие изменения позволят сэкономить около 20 млн евро, что даст возможность расширить список компенсируемых лекарств.

Министерство земледелия

Для более подробной информации: Дагния Муцениеце, dagnija.muceniece@zm.gov.lv, 67027070

С 1 января

Новые обязанности для владельцев собак установлены поправками в Законе о ветеринарной медицине, которыми определены новые обязанности для владельцев или держателей животных:

  • обеспечивать, чтобы собака до 4-месячного возраста была маркирована микросхемой,
  • паспорт домашнего (комнатного) животного,
  • чтобы животное было зарегистрировано в базе данных регистра домашних (комнатных) животных Центра сельскохозяйственных данных,
  • в случае, если собака отчуждается до 4-месячного возраста, то все вышеупомянутое – маркировка собаки микросхемой до 4-месячного возраста, паспорт домашнего (комнатного) животного и его регистрация в базе данных регистра домашних (комнатных) животных Центра сельскохозяйственных данных – нужно сделать до момента отчуждения на имя отчуждающего собаку лица,
  • для собак, которым уже выдано свидетельство о вакцинации, до 23 декабря 2019 года включительно (вступление в силу изменений в Законе о ветеринарной медицине), оно будет действительно всю жизнь, и его не нужно будет менять, за исключением случаев, когда владелец собаки вместе с собакой выезжает за пределы государства.

Центр межведомственной координации

Для более подробной информации: Гунтис Розенбергс, guntis.rozenbergs@pkc.mk.gov.lv, 67082813

С 1 января:

  1. Изменениями в «Законе об управлении долями капитала и обществами капитала публичного лица» установлено, что в дальнейшем в самоуправлениях решения держателя долей капитала будет принимать исполнительный директор.
  2. В дальнейшем во всех советах государственных обществ капитала и обществ капитала самоуправлений по меньшей мере половина состава совета будет состоять из независимых членов совета. Уточнены критерии независимого члена совета. Совет будет обязан не только утверждать среднесрочную стратегию деятельности, но также осуществлять надзор за ее реализацией.
  3. В дальнейшем число членов совета не должно быть менее трех, но не более семи членов совета. Членам совета премии не выплачиваются.
  4. Государственные общества капитала и общества капитала самоуправления должны будут открывать информацию обо всех объявленных собраниях участников (акционеров), в том числе о повестке дня и принятых решениях. Также будет обеспечена публичная доступность определенной информации по меньшей мере за последние пять лет, в том числе информация о результатах реализации финансовых целей и нефинансовых целей. В свою очередь, крупным обществам капитала придется публиковать информацию о сделках со связанными сторонами. Надзор за выполнением упомянутых требований с 1 марта 2020 года будет осуществлять Центр межведомственной координации.
  5. В январе 2020 года вступают в силу также правила Кабинета министров «Порядок номинирования членов правления и совета в обществах капитала, в которых доли капитала принадлежат государству или производному публичному лицу», которые заменят правила Кабинета министров от 1 декабря 2015 года  № 686 «Порядок, в котором номинируются кандидаты на должности членов правления и совета в обществах капитала, в которых государство как участник (акционер) имеет право выдвигать членов правления и совета, и членов правления в государственных обществах капитала, в которых образован совет».
  6. В дальнейшем в процессах номинации членов правления и совета обществ капитала самоуправлений должны применяться те же самые принципы, как при отборе членов правления и совета государственных обществ капитала.
  7. Для обеспечения единого и профессионального подхода к отбору членов совета государственных обществ капитала, а также содействия постоянному переносу знаний на другие процессы отбора в дальнейшем будет осуществляться централизованный отбор членов совета государственных обществ капитала, который будет осуществлять Центр межведомственной координации в сотрудничестве с держателями государственных долей капитала.
Share